
印度东北部的那加兰邦充斥着治安挑战。首先,它拥有强大的部落忠诚,这几乎是无可争辩的。
其次,根据印度宪法第371A条,由于历史原因和对传统法律和习俗的保护,该邦的组织结构主要以武装警察为中心。
第三,资金短缺导致车队管理、人力流动和补充法医工具包化学品等易腐物品方面的问题。如果没有安全相关支出的偿还(75%由MHA承担),车队将无法移动。此外,无法开发和维持需要定期补充的项目,如POL、移动充电、许可软件等。
最后,多山的地形使航行更加困难,特别是在紧急情况下必须进入的情况下。
毫无疑问,印度警察需要摆脱英国时代的殖民思维。也许,大多数印度民众认为一个普通的印度警察是一个寄生的、满嘴脏话的、腐败的、有偏见的、不友好的国家和建制派。
还有更多的要求。
首先,警察在法律框架的范围内运作——印度宪法、印度刑法和刑事诉讼法提供了急需的一致性。除此之外,还有中央制定的在全国范围内适用的立法,进一步加强了统一性。
然而,许多州要么就区域-地方问题制定了地方一级的立法,要么对中央制定的法律进行了地方一级的修订,这些修订要么扰乱了一致性,要么填补了存在的空白。所有这些都是很好的措施。
除了这些法律,还有地方和区域一级的“警察规则和手册”,为他们的警察部队提供细节、指导方针和标准操作程序(SOPs)。大多数这样的“警察手册”都是英国时代的古董。
这些手册有助于统一各警察部队的结构和职能,但也有不同之处。这些“手册”源于英国时代,它们也有相似之处,但差异足以“调整卡其色”并扭曲一致性。
手册差异的第一个后果是该国培训大纲的多样性。由于手册中可能只有大约70-75%的一致性,其余的训练工作都是浪费的。
乐观主义者可能会说,学习多样化的警察实践也是培训的一个重要组成部分,但理想情况下,多样化应该在健全的统一之后才出现。这带来的一个负面影响是,在中下层,警察之间的互动几乎不存在,警务和警察思维在竖井和隔间中发展。
至于机构职能方面,虽然两者有相似之处,但警队的结构和职能角色仍需更统一,或许建议有一个最低限度的基本组织架构,并有明确的职能、角色和责任。
除了“核心”之外,由于当地法律和变化而产生的附加组件也可以考虑在内。事实上,随着有组织犯罪和国家间犯罪越来越普遍,需要针对传统犯罪和新兴犯罪和新犯罪建立处理地区间和国家间犯罪的结构,包括但不限于向证人和被告提供诉讼服务、跟踪和追踪被告、收集证据和证据保管链、逮捕和运送被告。甚至是对证人或嫌疑人或被告的审讯,最后但并非最不重要的是审判。
在许多这样的领域,地区间和国家间的协调和协同作用可以帮助提高警务质量,节省时间和精力,并在各自的警察部队之间建立相互信任。理想情况下,这些领域需要入围,并制定标准操作程序或“新警察手册”。
这些“新手册”需要统一,以确保被普遍接受。采用这种方法也将尽量减少重复工作和浪费开支,不必每个州或地区或警察局都重新发明轮子。
随后的标准化将有助于在共同参数上进行跨国比较和警察审计。或许,对警务实践的创新和普及进行健康的竞争将推动更好的警务工作,更容易用更相关和更有效的方法取代不正确和多余的方法。
例如,警方领导层会集思广益,制定标准化的工作方法和程序,以克服目前的不足。与其总是亲自传唤证人和嫌疑人,或亲自前往寻找这些人,不如与当地警方和技术接口开发更好的协同方法,以加快调查速度。
但是,所制订的某些此类措施将需要列入执行或提供援助的时间表。在其他司法管辖区境内追逃是另一项需要重新审视的任务。
与此同时,由于这个系统的相对匿名和冷漠,不仅警察和警务工作受到了影响,而且其形象和犯罪分子也得到了喘息的空间和滋生的土壤。
这可以通过“统一性”和创新来改变。也许甚至在准予保释的情况下,在更好的协同和协调下,可以让当事人到离他们住所最近的警察局,而不是特定的警察局或长期监禁在监狱里,只要他们同意采取更严格的个人和技术监视措施。一些这样的措施不仅可以提高警察的质量,而且还可以保护警察不因腐败或酷刑等不当行为而成为攻击的目标。
就像板球运动员Suryakumar Yadav每次出赛都在提高击球标准一样,印度警察可以利用建议的改革想法,通过实际外推到更好的全方位警务,而不仅仅是服装。需要被平等抛弃的,甚至更多的是心态和惯性,而不仅仅是面料、颜色和设计。
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